正義網北京6月28日電(見習記者 武麗軍)6月28日,“國有企業預防腐敗法律風險”學術研討會暨《國有企業預防腐敗法律風險指南》發布會在京舉行。此次會議由南京郵電大學信息產業發展戰略研究院、中國行為法學會基礎理論研究會、南京大學出版社共同舉辦,中國行為法學會副會長李文燕、國務院發展研究中心企業所所長馬駿、南京大學出版社黨委書記郭學尚等多位專家學者出席了發布會,并就反腐倡廉法規制度體系的建設、國有企業預防腐敗法律風險大數據的構建等課題進行了廣泛交流。
《國有企業預防腐敗法律風險指南》(以下簡稱《指南》)是我國首部預防腐敗法律風險類大型工具書,由南京郵電大學教授王春暉擔任主編,多位著名學者和國企法務研究者擔任副主編。《指南》旨在以法治的思維和方法預防和懲治腐敗,以規范國有企業廉政從業為導向,聚焦國家重點監管領域和國有企業腐敗高發領域,對130余部法律、行政法規、司法解釋與部門規章,以及黨紀條例進行了全面掃描和梳理,形成了3000多項廉政風險法律行為,初步建立了中國國有企業預防腐敗法律風險數據庫和指引,為建立結構化預防腐敗法律風險數據模式奠定了基礎。
《指南》實現了三大創新。理念創新,即將全面法律風險控制方法引入到懲治與預防腐敗體系建設中,從事后彌補轉為事前預防,并首次將黨內紀檢規定與法律相結合,擴大風險識別范疇,從而形成“亮點”+“熱點”效應,運用“亮點”為“熱點”尋求切實可行的預防腐敗法律風險大數據解決之道。工具創新,即通過構建國有企業廉潔從業法律風險管控模型,實現了風險類別全覆蓋、行為主體全囊括、行為選取全掃描、責任性質全涉及,全方位識別出國有企業面臨的潛在腐敗風險。應用創新,即對于國企高管、經理人和各級關鍵崗位員工,可根據自身職責范圍,全面了解自身所涉及的廉潔從業法律風險及所引發的違法或違紀責任,以解決國有企業工作人員知法難問題;企業法人可根據企業自身的業務范圍,全面了解經營管理中所涉及的廉潔從業法律風險及所引發的違法責任,以減少企業因腐敗行為導致的各種損失。
發布會后,專家學者還就如何以法治思維和方法預防和懲治腐敗進行了探討,共同探索國有企業預防腐敗法律風險的模式和應對路徑。專家學者深刻剖析了國企腐敗的嚴重危害性,一致認為應將加強反腐敗立法與完善黨內法規制度建設結合起來,進而有效遏制國企腐敗。